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Die Ukraine-Affäre bezeichnet eine politische Affäre um einen möglichen Macht- und Amtsmissbrauch des US-Präsidenten Donald Trump im Jahr 2019. Ihm wird vorgeworfen sich illegal Vorteile bei den US-Präsidentschaftswahlen 2020 verschaffen zu wollen. Bei einem Telefonat Trumps mit dem ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj im September 2019 drängte der US-Präsident seinen Amtskollegen dazu, Ermittlungen gegen den Sohn seines möglichen Herausforderers Joe Biden aufzunehmen, weil dieser von einem ukrainischen Oligarchen über dessen Firma Bezahlungen erhielt. Die Aussagen Trumps in dem Telefonat werden als Ausübung politischen Drucks zum persönlichen Vorteil und mit dem Ziel einer ausländischen Einmischung in die amerikanischen Wahlen zugunsten Trumps gewertet.

Ein anonymer Beamter legte aufgrund des Telefontranskripts eine interne Beschwerde wegen Amtsmissbrauch des Präsidenten ein und gab das Memo an die Medien weiter. Dies führte zur Initiative der Demokraten für ein Amtsenthebungsverfahren gegen Trump. Der US-Sondergesandte für die Ukraine, Kurt Volker, Zeuge des Untersuchungsausschusses, trat am 28. September 2019 zurück.^[1]

2014 unterstützte das Kabinett unter US-Präsident Barack Obama das neue ukrainische Kabinett unter Ministerpräsident Arsenij Jazenjuk. Der damalige Vizepräsident Joe Biden reiste als Ukraine-Beauftragter Obamas im April nach Kiew, um der Ukraine zu helfen, die Abhängigkeit von Russland bezüglich Energielieferungen zu reduzieren.^[2] Hunter Biden trat im Mai dem Verwaltungsrat des ukrainisches Gasunternehmen Burisma Holdings bei, dem er bis April 2019 angehörte.^[3] Dafür soll er laut verschiedenen Medien 45.000 Euro monatlich erhalten haben,^[3] ohne dass er Erfahrungen im Gasgeschäft verfügte. Die Holding Burisma wurde von Mykola Slotschewskyj, einem Oligarchen und früheren ukrainischen Minister für Ökologie und Natürliche Ressourcen gegründet. Gegen diesen wurde seit 2012 durch den ukrainische Generalstaatsanwalt eine Ermittlung wegen Verdacht auf Geldwäsche, Steuerflucht und Korruption geführt, die 2015 von dem neuen Generalstaatsanwalt Wiktor Schokin übernommen wurde. Die US-Regierung, wie auch andere westliche Regierungen, empfand diesen selbst als korrupt^[4] und dass er die Ermittlung nicht angemessen verfolge, sondern die politische Elite durch Verzögerung der Verfolgung beschütze, sodass sie eine eigene Ermittlung gegen das Unternehmen in Erwägung zog. Im März 2016, als die Ermittlungen gegen Burisma bereits abgeschlossen waren, drohten die USA durch Joe Biden dem damaligen ukrainischen Präsidenten Poroschenko, US-Kreditgarantien über eine Milliarde Dollar auszusetzen, sollte Shotkin weiter der Chefermittler der Ukraine bleiben.^[5] Sein Nachfolger Jurij Luzenko verkündete im Mai 2019, es gebe keine Belege für ein illegales Verhalten der Bidens.^[3]

Us-Präsident Donald Trump und sein Team, insbesondere sein persönlicher Anwalt Rudolph Giuliani, vertreten die Ansicht, Joe Biden habe seine Position ausgenutzt, um Ermittlungen gegen Burisma und ihrer Ansicht nach damit auch gegen seinen Sohn Hunter zu unterbinden, obwohl es dafür keine Belege gibt und Hunter von den Ermittlungen nicht betroffen war.^[6] Giuliani habe sich mehrere Monate bemüht, kompromittierende Informationen über Joe und Hunter Biden zu sammeln;^[7] daneben suchte er aber auch „Beweise, dass ukrainische Offizielle die US-Wahl 2016 zu Gunsten von Hillary Clinton beeinflussen wollten[, u]nd Beweise, dass Informationen über zwielichtige Geschäfte von Trumps früherem und inzwischen inhaftierten Wahlkampfmanager Paul Manafort aus der Ukraine lanciert wurden,“ zu finden, damit Trump letzteren begnadigen könne. Er traf sich Ende 2018 einmal mit Schokin und Anfang 2019 zweimal mit Luzenko und nahm ab April auch Kontakt zu der neuen Regierung Selenskijs auf. Im Mai behauptete auch Donald Trump, Biden habe gegen Schokin gewirkt, um seinen Sohn zu schützen.^[6] Mitte Juli unterband Stabschef Mick Mulvaney mit dem Außenministerium – angeblich auf Trumps Befehl – die Überweisung von angekündigten Militärhilfen an die Ukraine in Höhe von bis zu 400 Millionen US-Dollar, bevor es zu dem Telefongespräch zwischen Trump und Selenskij kam.^[8]

Trump telefonierte am 25. Juli 2019 mit Wolodymyr Selenskyj. Im Verlauf des Gesprächs forderte er nach Angaben des Informanten von Selenskyj, dieser solle gegen Joe Biden und Hunter Biden Ermittlungen veranlassen.^[9] Sein persönlicher Anwalt und das US-Justizministerium würden dabei unterstützen. Zudem sagte Trump, die USA würden soviel für die Ukraine tun, nun könne das Land den USA auch einen Gefallen tun.^[10]

Laut der veröffentlichten Version des Telefonats war Trumps Aussage zu Biden:

Die Demokraten werten Trumps Aufforderung als eine zum eigenen Vorteil ausgeführte Erpressung eines ausländischen Staatsmannes, um sich für den Wahlkampf gegen Joe Biden zu rüsten. Die Republikaner werten seine Aufforderung hingegen als eine Aufforderung zu einer Ermittlung zur Korruptionsbekämpfung.^[12]

In einer Art Dienstbeschwerde wandte sich ein unbekannter Informant an den Geheimdienstausschuss des Kongresses. Der Kongress will den Whistleblower verhören. Der US-Geheimdienstchef Joseph Maguire sagte jedoch, er wisse nicht, wer der Whistleblower ist.^[13] Die New York Times berichtete, es handle sich um einen Beamten des Auslandsnachrichtendienst CIA^[4].

Trump sagte zu seinen Mitarbeiter, er wolle wissen, wer der Informant sei: „Weil, das ist ziemlich nah an Spionage. Sie wissen ja, was wir früher gemacht haben, als wir noch schlau waren. Ja? Spione und Verrat, das haben wir früher anders gehandhabt als heute.“^[13]

Der Informant reichte die Dienstbeschwerde am 12. August bei Michael Atkinson, dem Generalinspektor der Intelligence Community, ein, der diese nach einer zweiwöchigen Durchsichtsfrist an Joseph Magiure, dem Director of National Intelligence, weiter. Dieser hatte laut Gesetz eine Woche Zeit, die Beschwerde an zuständige Komittees in Senat und Kongress weiterzuleiten. Maguire verpasste aber am 2. September die Frist, sodass Atkinson selbst am 9. September an mehrere Gesetzgeber schrieb, darunter Adam Schiff, dem Vorsitzenden des Geheimdienstausschusses, und sie über die Beschwerde informierte. Schiff schrieb daraufhin an Maguire, dass er mehr Informationen über den Inhalt der Beschwerde fordere und sprach am 13. September eine Zwangsanordnung aus, dass dem Ausschuss die Beschwerde ausgehändigt werden solle.^[14] Atkinson verwies den Fall an das FBI sowie Maguire an das Justizministerium der Vereinigten Staaten. Dieses befand, ohne Personen zu befragen, nur nach einer Durchsicht des groben Transkripts des Anrufs, dass dieser keine Gesetze bezüglich Kampagnenfinanzierung verletze, anders als Atkinson vermutet hatte. Die Beamten des Justizministeriums ermittelten nicht wegen Korruptionsverdacht, was Vorwürfe aufkommen ließ, dass das Ministerium als Schutzschild für Trump agiere.^[15]

Am Mittwoch, dem 25. September, veröffentlichte das Weiße Haus, ein Memorandum – keine wortwörtliche Wiedergabe – des Anrufs zwischen Selenski und Trump, um diesen zu entlasten.^[16] Außerdem wurde die Geheimhaltung der Beschwerde des Whistleblowers aufgehoben, sodass Mitglieder des Geheimdienstausschusses das Dokument einsehen konnten.^[17] Am Donnerstag wurde das Dokument mit einem teils geschwärzten Anhang veröffentlicht. Der Informant beschuldigt Trump darin, die Macht seines Amtes für persönliche Zwecke missbraucht zu haben und versucht zu haben, Selenskij dazu zu bringen, zu seinen Gunsten in die Präsidentenwahl im Jahr 2020 einzugreifen; außerdem das Weiße Haus, die Dokumentation des Gesprächs mit besonderen Maßnahmen unter Verschluss gehalten zu haben.^[18] Neben Trump werden auch häufig Giuliani und Justizminister William Barr benannt.

Nachdem bekannt worden war, dass die Beschwerde existiert, stieg der Druck durch die Öffentlichkeit und Demokraten auf die Sprecherin des Repräsentantenhauses Nancy Pelosi, ein Amtsenthebungsverfahren gegen Trump einzuleiten. Bislang stand sie diesem skeptisch gegenüber und verwies häufig auf die hohen Hürden. Am 22. September, vor Veröffentlichung der Dokumente, sagte sie, wenn diese weiterhin zurückgehalten werden, würde die Regierung ein neues, ernstes Kapitel Gesetzlosigkeit betreten, das den Kongress zu einem ganz neuen Level der Ermittlungen führen würde. Schiff, der sich einem Amtsenthebungsverfahren bislang sehr zurückhaltend verhielt, äußerte, man habe dürfte den Rubikon überschritten haben.^[19] Am 24. September leiteten die Demokraten im Kongress offiziell die Untersuchung für ein Amtsenthebungsverfahren ein.^[20]

Am 27. September veröffentlichte National Security Action ein Statement, das von über 300 ehemaligen US-Beamten der nationalen und ausländischen Sicherheit, darunter sowohl Demokraten als auch Republikaner, unterzeichnet worden war, in dem sie die Amtsenthebungsuntersuchung als notwendigen Schritt, um die Fakten herauszufinden, unterstützen . Sie bezeichnen, was Trump getan haben soll, als Amtsmissbrauch, der die nationalen Interessen den persönlichen politischen unterordne.^[21][22]

Diplomaten drückten in Statements der American Academy of Diplomacy ihre Unterstützung für Marie L- Yovanovitch, der Botschafterin der Vereinigten Staaten für die Ukraine, die von Trump im Mai entlassen worden war. Der Whistleblower behauptete, dies sei auf Druck von Luzenko nach Gesprächen mit Giuliani geschehen, und Trump hatte sie laut Memorandum in dem Telefongespräch mit Selenskyj als „bad news“ bezeichnet.^[23]

Trumps US-Ukraine-Gesandter Kurt Volker, der sich laut der Whistleblower-Beschwerde mit ukrainischen Regierungsvertretern getroffen haben soll, trat am 28. September zurück.^[24]

In einem Interview mit Chris Cuomo antwortete Rudy Giuliani auf die Frage, ob er die Ukraine bat, gegen Joe Biden zu ermitteln, innerhalb einer Minute zuerst mit „Nein, habe ich nicht,“ und dann mit „Natürlich habe ich das.“ In einem Telefongespräch mit einer Atlantic-Reporterin am 26. September echauffierte er sich: "Es ist unmöglich, dass der Whistleblower ein Held ist und ich nicht. Diese Idioten - wenn das vorbei ist, werde ich der Held sein."^[25] Bei einem Auftritt bei Fox News beschimpfte er seinen Gesprächspartner, einen liberalen Journalisten, der ihm Rechtsbruch vorwarf mit den Worten: "Halten Sie den Mund, Sie Volltrottel! Halten Sie den Mund, Sie wissen nicht, was Sie sagen! Sie Idiot!"^[6] In mehreren Fernsehauftritten beschuldigte er George Soros, der immer wieder Ziel rechter Verschwörungstheorien ist, eines Anti-Trump-Programms in der Ukraine und behauptete, Joe Biden sei daran beteiligt gewesen, Soros vor Strafverfolgung zu schützen.^[26]

Trump sagte, seine Gespräche mit Selenskij seien alle „perfekt“ gewesen; die Untersuchung für ein Amtsenthebungsverfahren bezeichnete er als „Witz“ und – wie zuvor auch die Bemühungen für ein Amtsenthebungsverfahren wegen Russland – als „Hexenjagd“.^[27]

Auf Twitter veröffentlichte Trump schnell hintereinander mehrere Reihen an Tweets, in denen er sich, mehrfach vollständig in Großbuchstaben, über die Vorwürfe aufregte und Demokraten angriff. Ein Tweet mit dem Text „THE GREATEST SCAM IN THE HISTORY OF AMERICAN POLITICS!“ (deutsch: „Der größte Betrug in der Geschichte der amerikanischen Politik!“) wurde von Chelsea Clinton mit „Yes, you are.“ („Ja, bist du“) gekontert.^[28] Ein Tweet, in dem er Jerrold Nadler, Adam Schiff und die vier Kongressmitglieder, bekannt als The Squad, („AOC plus 3“) als „Demokratische Wilde“ („Democratic savages“) bezeichnete, wurde besonders kritisiert, weil er mit diesen sechs Personen zwei Juden und vier Women of color für seinen dehumanisierenden Angriff benutzte.^[29]

Nach der Einleitung der Amtsenthebungsuntersuchung erklärte Trump in einer Videobotschaft Ende September 2019, die Demokraten bedrohten die Rechte der US-Bürger. Die Gründe für ihr Vorgehen gegen ihn seien „sehr einfach“: „Sie versuchen, mich zu stoppen, weil ich für Euch kämpfe - und ich werde das niemals zulassen.“^[30]

Selenskyj sagte bei einem gemeinsamen Auftritt mit Trump am Rande einer UN-Vollversammlung, ihre Gespräche seien völlig normal gewesen und er habe sich nicht unter Druck gesetzt gefühlt,^[31] außerdem dass ihn niemand unter Druck setzen könne, da er der Präsident eines unabhängigen Landes sei. Einzig sein sechs Jahre alter Sohn sei in der Lage, ihn unter Druck zu setzen.^[32]

• Memorandum des Telefongesprächs, declassified am 24. September 2019, herausgegeben vom Weißen Haus
• Dienstbeschwerde des Whistleblowers vom 12. August 2019, deklassifiziert und redigiert am 26. September veröffentlicht
• Übersicht über die Akteure der Ukraine-Affäre im Guardian