Das Deutschlandticket, auch D-Ticket oder 49-Euro-Ticket genannt, ist eine für Mai 2023^[veraltet] angekündigte, deutschlandweit gültige Fahrkarte für den öffentlichen Personennahverkehr. Als dauerhaftes Nachfolgeangebot des 9-Euro-Tickets soll es im Abonnement zur Einführung 49 Euro pro Monat kosten; es wird mit je 1,5 Milliarden Euro pro Jahr vom Bund und den Ländern mitfinanziert.^[1]

Das Deutschlandticket soll zum 1. Mai 2023 eingeführt werden und monatlich 49 Euro kosten. Der offizielle Verkaufsstart soll am 3. April erfolgen, einige Unternehmen bieten jedoch bereits eine Vorbestellung an.^[2] Frühere Planungen gingen vom 1. Januar oder 1. April 2023 als Startdatum aus.^[3]

Anders als das 9-Euro-Ticket soll das Deutschlandticket ausschließlich digital über die Vertriebskanäle der Verkehrsunternehmen verfügbar sein und wahlweise als Barcode in einer Mobile App oder als E-Ticket auf Chipkarte ausgegeben werden. Dieser Aztec-Barcode kann dabei entweder nach dem VDV-KA-Standard oder einer Variante des UIC-918-Standards aufgebaut sein.^[4][5][6][7] Über eine Ausgabe als Papierticket besteht derzeit noch Uneinigkeit.

Die Fahrkarte wird ausschließlich im Abonnement verkauft, das monatlich kündbar ist und dessen Laufzeit stets zu einem Monatsersten beginnt.^[8] Zudem ist eine vergünstigte Ausgabe als Jobticket geplant.^[2] Der Preis soll dynamisiert, das heißt jährlich automatisch an die Inflation angepasst werden.^[9] Eine Mitnahme von weiteren Personen wie zum Beispiel Kindern ab 6 Jahren ist nicht vorgesehen.^[10]

Nach dem russischen Überfall auf die Ukraine und den daraufhin verhängten Wirtschaftssanktionen stiegen die Energiepreise in Deutschland stark an, insbesondere jene für Erdgas und Strom. Deshalb beschloss das Kabinett Scholz verschiedene Maßnahmen zur finanziellen Entlastung der Bürger.^[11][12] Eine davon war das 9-Euro-Ticket, das vom 1. Juni bis zum 31. August 2022 als Nahverkehrsticket bundesweit gültig war.^[13] Bereits vor Einführung des 9-Euro-Tickets gab es Ideen, nach dem 9-Euro-Ticket dauerhaft einen Fahrschein, der deutschlandweit für den ÖPNV gültig ist, zu schaffen. In einem Working Paper schlug Daniel Herfurth von der Universität Konstanz das Deutschland-Ticket vor, das primär digital von einer zentralen Stelle, die dem Bundesministerium für Digitales und Verkehr angegliedert ist, vertrieben wird und langfristig die lokalen Tarifverbünde in Deutschland ersetzt. Nach Herfurths Konzept soll das Ticket nicht nur als Monatskarte, sondern perspektivisch auch für Einzelfahrten verfügbar sein und die Tickets sollen auch bei Verkehrsunternehmen erworben werden können.^[14]

Eine Nachfolge des 9-Euro-Tickets wurde von verschiedenen Seiten gefordert.^[15] Beispielsweise schlug der Verband Deutscher Verkehrsunternehmen ein Ticket für 69 Euro vor.^[16] Während der Laufzeit des 9-Euro-Tickets lehnte vor allem Bundesfinanzminister Christian Lindner (FDP) ein Nachfolgeangebot zunächst ab; er argumentierte, dass dem Bund keine Finanzmittel für ein Nachfolgeangebot zur Verfügung stehen,^[13] und kritisierte, dass eine „Gratismentalität“ im öffentlichen Verkehr entstehe.^[17] Hingegen positionierte sich Volker Wissing, Bundesverkehrsminister und Lindners Parteikollege, für ein Nachfolgeangebot und konnte Ende August 2022 mit Auslaufen des 9-Euro-Tickets bekanntgeben, dass er Lindner von einem Nachfolgeticket überzeugt habe.^[18] Die Koalitionspartner Grüne und SPD befürworteten hingegen bereits von Beginn an ein Nachfolgeticket.^[19][13] So nannte Bundeskanzler Olaf Scholz das 9-Euro-Ticket eine „der besten Ideen, die wir hatten“.^[19] Als Preisspanne der Nachfolgefahrkarte wurden von den Grünen ein Ländermonatsticket für 29 Euro und ein Bundesmonatsticket für 49 Euro vorgeschlagen,^[13] während seitens der SPD über Monatspreise zwischen 40 und 70 Euro gesprochen wurde.^[19] Aus der Opposition forderte Markus Söder, Parteivorsitzender der CSU, ein ÖPNV-Jahresticket für 365 Euro.^[20]

Die Bundesregierung gab im September 2022 bekannt, ein Nachfolgeticket zu planen, das zwischen 49 und 69 Euro koste.^[21] Im selben Monat verlautbarte das Fernverkehrsunternehmen Flix, dass es seine Angebote in das 9-Euro-Nachfolgeticket integrieren möchte.^[22] Während des 9-Euro-Tickets hatten sich die Fahrgastzahlen von Flix teilweise deutlich reduziert.^[23] Christian Lindner betonte zudem, dass die Länder das Angebot mitfinanzieren müssten, da sie sowohl für den ÖPNV zuständig sind als auch anders als der Bund finanzielle Überschüsse hätten.^[24] Aufgrund der geplanten Finanzierung gab es jedoch Kritik aus einigen unionsgeführten Bundesländern.^[25] Sie gaben zwar an, ein Nachfolgeangebot des 9-Euro-Tickets zu befürworten, forderten jedoch mehr Regionalisierungsmittel für den öffentlichen Verkehr.^[26] Aufgrund der gestiegenen Preise meinte Bayerns Verkehrsminister Christian Bernreiter, dass die Länder anderenfalls das ÖPNV-Angebot reduzieren müssten.^[27] Anfang November einigten sich Bund und Länder darauf, ein Deutschlandticket zu einem Preis von 49 Euro pro Monat einzuführen und die Kosten in Höhe von 3 Milliarden Euro pro Jahr jeweils zur Hälfte zu finanzieren. Angestrebt wurde eine Einführung zum 1. Januar 2023.^[1] Zusätzlich erhalten die Länder zusätzliche Regionalisierungsmittel von einer Milliarde Euro jährlich zur Finanzierung des Bus- und Bahnangebots.^[8] Über die weitere Entwicklung des Deutschlandtickets und der Regionalisierungsmittel ab 2025 planen Bund und Länder ab Ende 2024 zu diskutieren.^[28]

Im Saarland soll ab Mai 2023 eine auf 365 Euro im Jahr subventionierte Variante des Deutschlandtickets, das Junge-Leute-Ticket, eingeführt werden. Anspruchsberechtigt sind Schüler, Azubis und Freiwilligendienstleistende, Studenten jedoch nicht.^[29]

In Mecklenburg-Vorpommern soll ab Mai 2023 eine auf 365 Euro im Jahr subventionierte Variante des Deutschlandtickets für Senioren ab 64 Jahren eingeführt werden.^[30]

In der Region Hannover soll das Deutschlandticket einigen Gruppen für 365 Euro im Jahr statt 49 Euro im Monat angeboten werden. Zum 1. Mai 2023 soll das Angebot zunächst für Inhaber eines Job- oder Sozialtickets eingeführt werden.^[31]

In Bayern soll es für Studierende, Auszubildende und Personen im Freiwilligendienst ein Deutschlandticket für 29 Euro geben. Das hat das Kabinett beschlossen. Das Ticket soll zum Wintersemester 2023/2024 eingeführt werden.^[32]

Der Verbraucherzentrale Bundesverband, der Verkehrsclub Deutschland und verschiedene Wissenschaftler kritisierten den als zu hoch angesehenen Preis der Fahrkarte und forderten, Sozialtickets für Bedürftige zu einem deutlich niedrigeren Preis (19 oder 29 Euro pro Monat) anzubieten.^[33] Laut Greenpeace Deutschland käme dem Staat ein Preis von 29 Euro für jeden sogar günstiger zu stehen, da Umfragen zufolge doppelt so viele 29- wie 49-Euro-Tickets verkauft würden.^[34] Auch Richard Seelmaecker von der CDU-Bürgerschaftsfraktion Hamburg kritisierte den Preis als zu hoch und forderte ein Monatsticket für 30 Euro, das jedoch eine regionalere Gültigkeit hat. Zudem kritisierte er, dass durch den digitalen Vertrieb vor allem älteren Menschen der Zugang zum Ticket erschwert wird.^[35] Des Weiteren bemängelt der Mobilitätsexperte Jürgen Follmann, dass das Ticket finanziell nicht für alle, die von seiner Nutzung profitieren würden, zugänglich sei und es eines mehrstufigen Systems bedürfe, um allen Menschen in Deutschland Mobilität zu ermöglichen – unabhängig von ihrem sozioökonomischen Status. Vor allem Senioren, Schüler, Studierende sowie Landesbedienstete sollten in diesem Kontext einer besonderen Berücksichtigung unterzogen werden, so Follmann.^[36] Ebenfalls wird kritisiert, dass ein Abo nur bei guter Bonität regulär bezogen werden kann, ansonsten lediglich mit einer Jahresvorauszahlung zu erhalten ist, und damit gerade finanziell schlechter Gestellte benachteiligt werden^[37]. Auch aus Sicht der Linken ist das Ticket zu teuer,^[38] während die AfD die staatlichen Subventionen für das Deutschlandticket als Fehlinvestition betrachtet und stattdessen forderte, die Subventionen in die Senkung der Diesel-Preise zu investieren.^[39]

Wie Seelmaecker monierte der Landesverband Hessen des Fahrgastverbands Pro Bahn den digitalen Vertrieb der Fahrkarte, weil dadurch alle ausgeschlossen werden, die die dazu notwendige Technik nicht nutzen.^[40] Dem Verkehrswissenschaftler Christian Böttger von der Hochschule für Technik und Wirtschaft Berlin zufolge setze der neue Tarif falsche Anreize, weil vor allem Pendler davon profitierten, die weitere Strecken führen. Gleichzeitig fehle es am Ausbau der Infrastruktur. Dagegen sah Jan Schlüter von der TU Dresden durch eine Stimulierung der Nachfrage die Möglichkeit eröffnet, zukünftige Investitionen zu tätigen.^[33] Evelyn Palla, Vorstandsvorsitzende DB Regio, bewertete es als wegweisend für den Nahverkehr.^[41] Dagegen kritisierten Thomas Prechtl, Präsident des Bundesverbands SchienenNahverkehr, und Martin Burkert, Vorsitzender der Eisenbahn- und Verkehrsgewerkschaft, die zusätzlichen Regionalisierungsmittel als nicht ausreichend. Demnach sei es schwierig, mit diesen Mitteln den ÖPNV auszubauen.^[8]

Die Einführung verschob sich um mehrere Monate, da viele Betriebe die Fahrkarte zu Anfang auf Papier anbieten müssen, weil der vom Verkehrsminister ausschließlich digital geforderte Vertrieb nicht direkt realisierbar war.^[42][43][44]

• Generalabonnement in der Schweiz und Liechtenstein
• Klimaticket in Österreich
• Quer-durchs-Land-Ticket in Deutschland

• Besprechung des Bundeskanzlers mit den Regierungschefinnen und Regierungschefs der Länder am 2. November 2022: Beschluss, Ziffer 4, S. 6 f., abgerufen am 3. November 2022.
• Daniel Herfurth: Das Neun-Euro-Ticket als Startschuss für ein dauerhaftes Deutschland-Ticket. Ein zweistufiges Modell zur Umsetzung. Working Paper. Universität Konstanz, 2022.