Chūkakushi

Chūkakushi (japanisch 中核市; wörtlich „Kernstadt/-städte“; englisch meist core city/cities) sind eine Sonderform für große kreisfreie Städte (-shi) in Japan. Sie haben im Vergleich zu gewöhnlichen kreisfreien Städten oder anderen Gemeinden mehr Verwaltungskompetenzen und übernehmen auf ihrem Territorium Teilaufgaben von der Verwaltung der jeweiligen Präfektur unter anderem bei Stadt-/Raumplanung, Sozialleistungen, Gesundheitswesen oder Umweltschutz. Die chūkakushi als Sonderform für Großstädte wurde 1996 eingeführt und rangiert im Umfang der Verwaltungskompetenz hinter den seirei shitei toshi (etwa „Großstädte durch Regierungsverordnung“, kurz seirei-shi; seit 1956) und vor den tokureishi (etwa „Ausnahmestädte“, englisch teilweise zweideutig special cities, eindeutiger auch special case cities u. ä.; 2000 eingeführt; 2015 abgeschafft).

Gesetzliche Grundlage ist Artikel 252 des chihō-jichi-hō („Gesetz über die regionale Selbstverwaltung“). Gesetzliche Voraussetzung für die Ernennung einer chūkakushi ist heute eine Einwohnerzahl von mindestens 200.000. Vor 2014 betrug die erforderliche Einwohnerzahl 300.000, darüber hinaus gab es vor 2006 auch Anforderungen an die Fläche und vor 1999 an die Tagesbevölkerung einer Stadt.[1] Nach der Abschaffung der „Ausnahmestädte“ konnten in einer Übergangszeit bis zum 31. März 2020 auch Städte unter 200.000 Einwohnern zur chūkakushi ernannt werden.

Das Verfahren zur Ernennung beginnt auf Initiative des Bürgermeisters mit Beratungen im Stadtparlament, anschließend gibt das Parlament der Präfektur, in der die betreffende Stadt liegt, durch einen vom Gouverneur einzubringenden Beschlussentwurf ihre Zustimmung. Nach Antrag an die Staatsregierung (und Konsultation betroffener Ministerien und Behörden) beschließt das Kabinett die vom Innenminister (sōmudaijin; wörtlich „Minister für allgemeine Angelegenheiten“; englisch „Minister für innere Angelegenheiten und Kommunikation“) entworfene Regierungsverordnung (seirei) zur Ernennung zur chūkakushi.[2]

Liste

Die derzeit 62 sowie die ehemaligen (schattiert) chūkakushi sind im Einzelnen (Stand: 1. April 2023):[3]

Liste der chūkakushi
Präfektur
(-to/-dō/-fu/-ken)
N→
S[Anm. 1]
Stadt
(-shi)
chūkakushi seit/[von][bis]Einwohnerzahl
bei Ernennung[Anm. 2]
TochigiUtsunomiya1. Apr. 1996426.795
NiigataNiigata1. Apr. 19961. Apr. 2007 (Aufwertung zur seireishi)486.097
ToyamaToyama (alt)1. Apr. 19961. Apr. 2005 (Eingemeindung)321.254
IshikawaKanazawa1. Apr. 1996442.868
GifuGifu1. Apr. 1996410.324
ShizuokaShizuoka (alt)1. Apr. 19961. Apr. 2003 (Eingemeindung)472.196
ShizuokaHamamatsu1. Apr. 19961. Apr. 2007 (Aufwertung zur seireishi)547.875
OsakaSakai1. Apr. 19961. Apr. 2006 (Aufwertung zur seireishi)807.765
HyōgoHimeji1. Apr. 1996454.460
OkayamaOkayama1. Apr. 19961. Apr. 2009 (Aufwertung zur seireishi)593.730
KumamotoKumamoto1. Apr. 19961. Apr. 2012 (Aufwertung zur seireishi)579.306
KagoshimaKagoshima1. Apr. 1996454.460
AkitaAkita1. Apr. 1997312.035
FukushimaKōriyama1. Apr. 1997326.831
WakayamaWakayama1. Apr. 1997393.951
NagasakiNagasaki1. Apr. 1997438.724
ŌitaŌita1. Apr. 1997426.981
AichiToyota1. Apr. 1998341.079
HiroshimaFukuyama1. Apr. 1998374.517
KōchiKōchi1. Apr. 1998321.999
MiyazakiMiyazaki1. Apr. 1998300.068
FukushimaIwaki1. Apr. 1999360.598
NaganoNagano1. Apr. 1999358.516
AichiToyohashi1. Apr. 1999352.982
KagawaTakamatsu1. Apr. 1999331.004
HokkaidōAsahikawa1. Apr. 2000360.568
EhimeMatsuyama1. Apr. 2000460.968
KanagawaYokosuka1. Apr. 2001432.193
NaraNara1. Apr. 2002366.196
OkayamaKurashiki1. Apr. 2002430.239
SaitamaKawagoe1. Apr. 2003330.766
ChibaFunabashi1. Apr. 2003550.074
KanagawaSagamihara1. Apr. 20031. Apr. 2010 (Aufwertung zur seireishi)550.074
ShizuokaShizuoka (neu)1. Apr. 20031. Apr. 2005 (Aufwertung zur seireishi)706.513
AichiOkazaki1. Apr. 2003336.583
OsakaTakatsuki1. Apr. 2003357.438
ToyamaToyama (neu)1. Apr. 2005420.804
OsakaHigashiōsaka1. Apr. 2005515.094
HokkaidōHakodate1. Okt. 2005305.311
YamaguchiShimonoseki1. Okt. 2005301.097
AomoriAomori1. Okt. 2006311.508
IwateMorioka1. Apr. 2008300.746
ChibaKashiwa1. Apr. 2008380.963
HyōgoNishinomiya1. Apr. 2008465.337
FukuokaKurume1. Apr. 2008306.434
GunmaMaebashi1. Apr. 2009318.584
ShigaŌtsu1. Apr. 2009323.719
HyōgoAmagasaki1. Apr. 2009462.647
GunmaTakasaki1. Apr. 2011364.919
OsakaToyonaka1. Apr. 2012389.341
OkinawaNaha1. Apr. 2013315.954
OsakaHirakata1. Apr. 2014407.978
SaitamaKoshigaya1. Apr. 2015326.313
TokioHachiōji1. Apr. 2015580.053
HiroshimaKure1. Apr. 2016239.973
NagasakiSasebo1. Apr. 2016261.101
AomoriHachinohe1. Jan. 2017231.379
FukushimaFukushima1. Apr. 2018294.247
SaitamaKawaguchi1. Apr. 2018578.112
OsakaYao1. Apr. 2018268.800
HyōgoAkashi1. Apr. 2018293.409
TottoriTottori1. Apr. 2018193.717
ShimaneMatsue1. Apr. 2018206.230
YamagataYamagata1. Apr. 2019253.832
FukuiFukui1. Apr. 2019265.904
YamanashiKōfu1. Apr. 2019193.125
OsakaNeyagawa1. Apr. 2019237.518
IbarakiMito1. Apr. 2020270.783
OsakaSuita1. Apr. 2020374.468
NaganoMatsumoto1. Apr. 2021243.293
AichiIchinomiya1. Apr. 2021380.868

Anmerkungen:

  1. ermöglicht Sortierung nach Präfekturen von Nord nach Süd in der in Japan üblichen Reihenfolge, siehe auch ISO 3166-2 und Japanischer Gemeindeschlüssel
  2. nach der jeweils aktuellen Volkszählung in den jeweils aktuellen Grenzen

Kandidatenstädte

Derzeit (Stand: April 2023) gibt es zwölf Städte, die die Ernennung zur „Kernstadt“ anstreben:[4]

Präfektur (-to/-ken)Stadt (-shi)
IbarakiTsukuba
SaitamaTokorozawa
Kasukabe
Sōka
ChibaIchikawa
TokioMachida
KanagawaFujisawa
ShizuokaFuji
AichiKasugai
MieTsu
Yokkaichi
SagaSaga

Einzelnachweise

  1. Änderungen der Anforderungen an eine chūkakushi. (PDF; 0,1 MB) Sōmushō („Ministerium für Allgemeine Angelegenheiten“, englischMinisterium für Innere Angelegenheiten und Kommunikation“) (japanisch); abgerufen am 2. April 2022.
  2. Flowchart zur Ernennung einer chūkakushi. (PDF) Sōmushō (japanisch); abgerufen am 2. April 2022.
  3. Liste der chūkakushi. (PDF; 0,1 MB) Sōmushō (japanisch); abgerufen am 30. Juli 2023.
  4. 中核市62市と候補市(中核市移行を検討している都市)12市の紹介 Chūkakushi shichōkai; abgerufen am 29. April 2023.