Diese Liste der Städte und Gemeinden in Ostfriesland umfasst alle Städte und Gemeinden (sowohl Einheitsgemeinden als auch Samtgemeinden und deren Mitgliedsgemeinden) in Ostfriesland. In dieser Region, bestehend aus der kreisfreien Stadt Emden sowie den Landkreisen Aurich, Leer und Wittmund,^[1] leben 475.587 Menschen (Stand 31. Dezember 2023) auf 3.144,26 Quadratkilometern, was einer Dichte von 151,3 Einwohnern pro Quadratkilometer (Ew/km²) entspricht. Damit ist Ostfriesland sowohl im Vergleich zum Land Niedersachsen (171 Ew/km²) als auch im Vergleich zum Bundesdurchschnitt (etwa 233 Ew/km²) dünner besiedelt.

Ostfriesland besteht aus 63 Städten und Gemeinden. Zehn Kommunen haben Stadtrecht, darunter die beiden größten Inseln Borkum (nach Fläche) und Norderney (nach Einwohnern). 35 zumeist kleine Gemeinden mit einer teils nur dreistelligen Einwohnerzahl haben sich zu sechs Samtgemeinden zusammengeschlossen. Während die Samtgemeinde Jümme aus nur drei Mitgliedsgemeinden besteht, umfasst die Samtgemeinde Holtriem acht Gemeinden. Eine Besonderheit gibt es in der Samtgemeinde Esens: Sie besteht aus sechs ländlichen Gemeinden sowie (als Hauptort) der Stadt Esens. Die sechs Samtgemeinden verteilen sich zu gleichen Teilen auf die drei Landkreise Aurich, Leer und Wittmund.

Die zwischen Borkum und Juist gelegenen Inseln Memmert, Kachelotplate und Lütje Hörn (die beiden letzteren sind als Sandbänke definiert) sind in dieser Liste nicht aufgeführt, da sie gemeindefreie Gebiete der Landkreise Aurich (Memmert, 5,17 km²; Kachelotplate, 0,23 km²) und Leer (Lütje Hörn, 0,065 km²) darstellen. Memmert ist seit 1921 vom jeweiligen für den Naturschutz zuständigen Inselvogt dauerhaft bewohnt. Die Bewohner Memmerts werden als Einwohner ihrer Heimatgemeinde geführt. Auch das Wattenmeer zwischen Festland und Inseln ist in seiner Gesamtheit gemeindefrei.

Diese Liste umfasst sowohl die Samtgemeinden als auch deren Mitgliedsgemeinden. Laut Niedersächsischem Kommunalverfassungsgesetz (NKomVG) haben beide Körperschaften sowohl politische als auch administrative Funktionen. So besitzen die Mitgliedsgemeinden eigene Gemeinderäte, die Samtgemeinden jedoch zusätzlich auch einen Samtgemeinderat. Um Doppelzählungen auszuschließen, sind die Namen der Samtgemeinden fett geschrieben und mit dem nachgestellten Begriff „Samtgemeinde“ versehen. Unter den Bemerkungen ist bei den Samtgemeinden aufgeführt, welche Mitgliedsgemeinden dazugehören (Hauptort fett), und bei den Mitgliedsgemeinden, zu welcher Samtgemeinde sie gehören.

Die aufgeführten Superlative beziehen sich, wenn nicht anders angegeben, auf die Einwohnerzahl. Erwähnt ist ebenfalls, ob eine Kommune an einen nicht-ostfriesischen Landkreis grenzt (und der Name desselben).

Grundlage der Tabelle sind die jeweils aktuellen Jahreszahlen des Niedersächsischen Landesamtes für Statistik.^[2] Die Tabelle ist nach Einwohnerzahl (absteigend) vorsortiert, durch Anklicken der Pfeile sind andere Sortierungen möglich.

Stadt/Gemeinde	Wappen	Landkreis	Ein- wohner⁠a	Fläche (km²)	Dichte (Ew/km²)	Bemerkungen	Bilder
Emden, Stadt		(Kreisfreie Stadt)	50.659	112,33	451	Kleinste kreisfreie Stadt Niedersachsens, auf Rang 94 der 112 kreisfreien Städte Deutschlands
Aurich, Stadt		Aurich	43.375	197,21	219,9	Größte Kommune im Landkreis Aurich
Leer, Stadt		Leer	35.163	70,30	500,2	Größte Kommune im Landkreis Leer
Norden, Stadt		Aurich	25.210	106,33	237,1	Nordwestlichste Stadt auf dem deutschen Festland
Moormerland		Leer	24.088	122	197,4	Größte ländliche Gemeinde Ostfrieslands
Wittmund, Stadt		Wittmund	20.835	210	99,2	Größte Kommune im Landkreis Wittmund, grenzt an den Landkreis Friesland
Westoverledingen		Leer	21.740	111,9	194,3	Grenzt an den Landkreis Emsland
Südbrookmerland		Aurich	18.541	96,8	191,5	Größte Landgemeinde im Landkreis Aurich
Rhauderfehn		Leer	18.620	102,92	180,9	Grenzt an den Landkreis Emsland
Weener, Stadt		Leer	15.916	81,24	195,9	Einzige Stadt Ostfrieslands westlich der Ems
Esens, Samtgemeinde		Wittmund	14.838	162,11	91,5	Größte Samtgemeinde Ostfrieslands, größte Landgemeinde im Landkreis Wittmund, umfasst die Stadt Esens sowie die Gemeinden Dunum, Holtgast, Moorweg, Neuharlingersiel, Stedesdorf und Werdum.
Großefehn		Aurich	14.246	127,25	112
Brookmerland, Samtgemeinde		Aurich	13.402	77,3	173,4	Umfasst die Gemeinden Leezdorf, Marienhafe, Osteel, Rechtsupweg, Upgant-Schott und Wirdum
Wiesmoor, Stadt		Aurich	13.610	82,99	164	Jüngste Stadt Ostfrieslands (Stadtrechte seit 2006)
Krummhörn		Aurich	11.723	159,2	73,6
Ihlow		Aurich	12.597	123	102,4
Uplengen		Leer	12.119	149	81,3	Grenzt an die Landkreise Ammerland und Friesland
Hage, Samtgemeinde		Aurich	11.366	68,6	165,7	Umfasst die Gemeinden Berumbur, Hage, Hagermarsch, Halbemond und Lütetsburg
Ostrhauderfehn		Leer	11.811	51	231,6	Grenzt an die Landkreise Cloppenburg und Emsland
Hesel, Samtgemeinde		Leer	11.293	84,31	133,9	Umfasst die Gemeinden Brinkum, Firrel, Hesel, Holtland, Neukamperfehn und Schwerinsdorf
Friedeburg		Wittmund	10.366	164	63,2	Grenzt an den Landkreis Friesland
Holtriem, Samtgemeinde		Wittmund	9743	82,95	117,5	Umfasst die Gemeinden Blomberg, Eversmeer, Nenndorf, Neuschoo, Ochtersum, Schweindorf, Utarp und Westerholt
Großheide		Aurich	8623	69,32	124,4
Bunde		Leer	7664	121	63,3	Ehemalige Samtgemeinde (bis 2001);[3] hat als einzige Kommune Ostfrieslands eine gemeinsame Landgrenze mit den Niederlanden
Esens, Stadt		Wittmund	7517	26,83	280,2	Hauptort der Samtgemeinde Esens
Hinte		Aurich	7247	48,06	150,8
Jümme, Samtgemeinde		Leer	6874	82,34	83,5	Umfasst die Gemeinden Detern, Filsum und Nortmoor; grenzt an die Landkreise Ammerland und Cloppenburg
Hage		Aurich	6534	16,62	393,1	Hauptort der Samtgemeinde Hage
Norderney, Stadt		Aurich	5990	26,29	227,8	Größte Insel Ostfrieslands (nach Einwohnerzahl)
Borkum, Stadt		Leer	5012	30,74	163	Nach Fläche die größte Insel Ostfrieslands und viertgrößte deutsche Nordseeinsel (nach Sylt, Föhr und Pellworm), nordwestlichste Kommune der Bundesrepublik
Dornum		Aurich	4563	76,78	59,4	Kleinste Einheitsgemeinde auf dem Festland des Landkreises Aurich, ehemalige Samtgemeinde (bis 2001)[4]
Hesel		Leer	4793	44,02	108,9	Hauptort der Samtgemeinde Hesel, flächengrößte Mitgliedsgemeinde einer ostfriesischen Samtgemeinde
Upgant-Schott		Aurich	3777	24,78	152,4	Teil der Samtgemeinde Brookmerland
Jemgum		Leer	3624	78,48	46,2	Kleinste Einheitsgemeinde des Landkreises Leer und auf dem ostfriesischen Festland
Detern		Leer	2858	43,3	66	Teil der Samtgemeinde Jümme
Berumbur		Aurich	2743	6,42	427,3	Teil der Samtgemeinde Hage
Westerholt		Wittmund	2722	14,63	186,1	Hauptort der Samtgemeinde Holtriem
Holtland		Leer	2291	14,66	156,3	Teil der Samtgemeinde Hesel
Marienhafe		Aurich	2504	4,06	616,7	Hauptort der Samtgemeinde Brookmerland, flächenkleinste Gemeinde Ostfrieslands
Osteel		Aurich	2117	19,9	106,4	Teil der Samtgemeinde Brookmerland
Filsum		Leer	2199	23,76	92,6	Hauptort der Samtgemeinde Jümme
Rechtsupweg		Aurich	2115	5,13	412,3	Teil der Samtgemeinde Brookmerland
Leezdorf		Aurich	1850	8,45	218,9	Teil der Samtgemeinde Brookmerland
Langeoog		Wittmund	1756	19,67	89,3
Holtgast		Wittmund	1848	24	77	Teil der Samtgemeinde Esens
Blomberg		Wittmund	1885	12,80	147,3	Teil der Samtgemeinde Holtriem
Nortmoor		Leer	1817	15,34	118,4	Teil der Samtgemeinde Jümme
Neukamperfehn		Leer	1860	6,27	296,7	Teil der Samtgemeinde Hesel
Stedesdorf		Wittmund	1702	27,95	60,9	Teil der Samtgemeinde Esens
Juist		Aurich	1542	16,43	93,9
Neuschoo		Wittmund	1213	14,47	83,8	Teil der Samtgemeinde Holtriem
Dunum		Wittmund	1086	26,83	40,5	Teil der Samtgemeinde Esens
Wirdum		Aurich	1039	14,94	69,5	Teil der Samtgemeinde Brookmerland
Halbemond		Aurich	945	6,55	144,3	Teil der Samtgemeinde Hage
Neuharlingersiel		Wittmund	1067	24,55	43,5	Teil der Samtgemeinde Esens
Ochtersum		Wittmund	917	10,82	84,8	Teil der Samtgemeinde Holtriem
Moorweg		Wittmund	869	18,65	46,6	Teil der Samtgemeinde Esens
Eversmeer		Wittmund	845	11,56	73,1	Teil der Samtgemeinde Holtriem
Firrel		Leer	829	8,26	96,2	Teil der Samtgemeinde Hesel
Spiekeroog		Wittmund	858	18,25	47	Östlichste Insel Ostfrieslands[5]
Lütetsburg		Aurich	740	16,73	44,2	Teil der Samtgemeinde Hage
Nenndorf		Wittmund	780	6,86	113,7	Teil der Samtgemeinde Holtriem
Werdum		Wittmund	749	18,45	40,6	Teil der Samtgemeinde Esens
Schwerinsdorf		Leer	700	5,57	48,4	Teil der Samtgemeinde Hesel
Schweindorf		Wittmund	738	5,44	135,7	Teil der Samtgemeinde Holtriem, kleinste Gemeinde des Landkreises Wittmund
Brinkum		Leer	820	5,51	148,8	Teil der Samtgemeinde Hesel, kleinste Gemeinde des Landkreises Leer
Utarp		Wittmund	643	6,37	44,4	Teil der Samtgemeinde Holtriem
Baltrum		Aurich	573	6,50	88,2	Kleinste Einheitsgemeinde Ostfrieslands
Hagermarsch		Aurich	404	22,32	18,1	Teil der Samtgemeinde Hage, kleinste Gemeinde des Landkreises Aurich und Ostfrieslands

1. ↑ Verfassung der Ostfriesischen Landschaft – Ostfriesische Landschaft: Artikel I, Absatz 2: Ostfriesland umfasst die kommunalen Gebietskörperschaften Landkreise Aurich, Leer und Wittmund sowie Stadt Emden. Ostfriesische Landschaft – Körperschaft des öffentlichen Rechts, abgerufen am 16. Oktober 2009. 
2. ↑ Landesbetrieb/ für Statistik und Kommunikationstechnologie Niedersachsen (LSKN). Landesbetrieb für Statistik und Kommunikationstechnologie Niedersachsen (LSKN), abgerufen am 16. Oktober 2009. 
3. ↑ Homepage/ der Gemeinde Bunde. Gemeinde Bunde, abgerufen am 18. Oktober 2009. 
4. ↑ Gemeinde Dornum
5. ↑ Die östlich von Spiekeroog gelegene Insel Wangerooge gehört zwar geografisch zu den Ostfriesischen Inseln, politisch jedoch zum Landkreis Friesland und damit historisch zum Land Oldenburg