Conseil de Paris

Großes Wappen der Stadt Paris
Der Stadtrat von Paris
Ratssaal des Stadtrates von Paris

Der Stadtrat von Paris (französisch Conseil de Paris) ist das beratende Gremium für die Stadt Paris, die Hauptstadt von Frankreich. Es hat die Befugnisse eines Gemeinderats (conseil municipal) und ebenso die eines Départementrat (conseil départemental) für das Département de Paris, entsprechend dem sogenannten PLM-Gesetz (Loi PLM) von 1982, das die Verwaltung von Paris, Lyon und Marseille neu regelte. Paris ist die einzige Gebietskörperschaft in Frankreich, die zugleich eine Gemeinde und ein Département ist.

Der Bürgermeister von Paris (maire de Paris) hat den Vorsitz im Stadtrat und damit die Befugnisse des Bürgermeisters und des Präsidenten des Départementrates (président du conseil départemental). Mit Stand vom Juni 2020 gibt es 163 Ratsmitglieder.

Geschichte

Paris und sein Umland wurden in der Vergangenheit fast immer vom jeweils höchsten französischen Gemeinwesen verwaltet: Vor der Französischen Revolution von 1789 von der Krone; danach von einem Präfekten (für das Département Seine), der von der Regierung ernannt wurde. Einen Bürgermeister von Paris gab es früher nur für kurze Zeitspannen während des 18. und des 19. Jahrhunderts.

Von 1977 bis 2019 war Paris eine Gemeinde und zugleich ein Département. Beide Gebietskörperschaften wurden von denselben Institutionen verwaltet, dem (damaligen) Stadtrat von Paris mit dem Bürgermeister von Paris als dem Ratsvorsitzenden. Dasselbe Gremium traf zusammen, entweder als Stadtrat oder als Départementrat (conseil général/conseil départemental) je nach den Gegenständen, die in den Ratssitzungen behandelt wurden.

Am 28. Februar 2017 verabschiedete die Nationalversammlung ein Gesetz, das bestimmte, dass die Aufgaben der Gemeinde und des Départements verschmolzen wurden zu einer neuen Gebietskörperschaft, der Stadt Paris (Ville de Paris). Das Gesetz trat am 1. Januar 2019 in Kraft.[1]

Die heutige Pariser Verwaltungsorganisation enthält noch Spuren ihrer Vergangenheit als Verwaltung des Départements Seine. Die Pariser Polizeipräfektur (préfecture de police), der auch die Feuerwehr von Paris (pompiers de Paris) untersteht, hat die Jurisdiktion beispielsweise auf den Gebieten Brandschutz und Rettungswesen für das Gebiet der petite couronne (kleine Krone oder Halo) von Paris, also die drei an Paris angrenzenden Départements Seine-Saint-Denis, Hauts-de-Seine und Val-de-Marne. Die Polizeipräfektur untersteht direkt der französischen Regierung. Paris hat keine eigene Stadtpolizei, hingegen einen eigenen Gemeindevollzugsdienst.[1]

Wahlsystem

Die Stadt ist in 17 Wahlkreise (circonscriptions électorales) aufgeteilt, die die 20 Stadtbezirke (arrondissements municipaux) repräsentieren. In diesen Wahlkreisen werden die Mitglieder der Stadtbezirksräte (conseil d’arrondissement) und des Stadtrats (conseil municipal) gewählt.

Für die Kommunalwahlen 2020 wurde für die Arrondissements 1, 2, 3 und das 4 ein einziger Wahlkreis mit der Bezeichnung Paris Centre geschaffen.[2] Paris Centre bildet einen Sektor (secteur). Die Rathäuser (mairies) der Arrondissements 1 bis 4 gingen im Rathaus von Paris Centre auf. Somit haben die vorgenannten Arrondissements keine eigene Verwaltung mehr.

Kein Stadtbezirk wählt weniger als 10 Mitglieder des Rates für das Arrondissement bzw. 3 Stadtratsmitglieder, keiner wählt mehr als 40 Mitglieder des Stadtbezirksrates (conseil d’arrondissement) oder mehr als 14 Stadtratsmitglieder. Insgesamt gibt es 354 Mitglieder der Stadtbezirksräte und 163 Stadtratsmitglieder.[3] Eine Auswahl der Mitglieder eines jeden Stadtbezirksrates – etwa die Hälfte der Sitze in ihrem jeweiligen Stadtbezirksrats und zwar die Kandidaten im oberen Feld der jeweiligen Wahlliste – stellt zugleich die Mitglieder des Stadtrats, dieser trägt die Bezeichnung Stadtrat von Paris (Conseil de Paris). Der Stadtrat wiederum wählt den Bürgermeister von Paris eine Woche nach den Kommunalwahlen, wobei im ersten Wahlgang eine absolute Mehrheit der Stadträte erforderlich ist; in einer gegebenenfalls erforderlichen dritten Wahlrunde genügt die einfache Mehrheit.[2][3]

Die Stadtbezirksräte und Stadträte werden in einer Listenwahl mit starren Listen im System der romanischen Mehrheitswahl mit Bonusmandaten für die Liste mit den meisten Stimmen gewählt.[3] Wenn eine Liste im ersten Wahlgang eine Mehrheit von mindestens 25 Prozent der Wahlberechtigten erlangt, erhält sie von vornherein die Hälfte aller Sitze, danach wird die verbliebene Hälfte der Sitze proportional nach dem D’Hondt-Verfahren auf alle Listen einschließlich der Gewinnerliste verteilt, die mindestens 5 Prozent der Stimmen erhalten haben.[4] Wenn keine Liste im ersten Wahlgang mindestens 25 Prozent erhalten hat, folgt eine Woche später ein zweiter Wahlgang. Alle Wahllisten, die im ersten Wahlgang mindestens 10 Prozent der Stimmen erhalten haben, nehmen am zweiten Wahlgang teil.[3] Die verbliebenen Listen mit mindestens 55 der Stimmen im ersten Wahlgang können Verbindungen mit anderen Listen eingehen, jedoch müssen sie hiervon keinen Gebrauch machen.[3] Im zweiten Wahlgang genügt die einfache Mehrheit, um Bonussitze zu erhalten.[3] Dieses Wahlsystem führt dazu, dass eine Liste eine absolute Mehrheit der Sitze im Rat erringen kann, ohne eine absolute Mehrheit der Stimmen bekommen zu haben.

Wahl des Rates von Paris

In der folgenden Tabelle sind unter anderem die Ratsmitglieder aufgeführt, die bei den Kommunalwahlen in Paris 2020 gewählt wurden.

SektorArron­disse­mentAnzahl RäteAnzahl Räte je ArrondissementAnzahl der Räte je ArrondissementEinwohner pro Rat
de 1983 à 2014de 2014 à 2020depuis 2020[5]vor 20142014–2020seit 2020[5]vor 20142014–2020seit 2020[5]2014[6][7]2020[8][7]
Paris Centre1.3 1 810 10 1613 11 2417.26812.640
2.3 210 1013 1211.279
3.3 310 1013 1312.242
4.3 210 1013 1214.034
5.5.4 4 410 10 1014 14 1415.27014.763
6.6.3 3 310 10 1013 13 1314.71813.795
7.7.5 4 410 10 1015 14 1414.54112.754
8.8.3 3 310 10 1013 13 1313.01612.276
9.9.4 4 410 10 1014 14 1415.07315.093
10.10.6 7 712 14 1418 21 2113.63412.710
11.11.11 11 1122 22 2233 33 3314.21613.340
12.12.10 10 1020 20 2030 30 3014.65314.061
13.13.13 13 1326 26 2639 39 3914.17213.989
14.14.10 10 1020 20 2030 30 3014.25413.757
15.15.17 18 1834 36 3651 54 5413.37412.992
16.16.13 13 1326 26 2639 39 3913.09512.945
17.17.13 12 1226 24 2439 36 3614.32913.940
18.18.14 15 1528 30 3042 45 4513.51912.966
19.19.12 14 1424 28 2836 42 4213.41413.324
20.20.13 14 1426 28 2839 42 4214.22214.038
Anzahl der Mitglieder16316316335436434051752750313.90113.451
  • Unterrepräsentation von 5 Prozent über dem Durchschnitt
  • Überrepräsentation von 5 Prozent über dem Durchschnitt
  • Zusammensetzung und Fraktionen des Stadtrates von Paris

    Sitzverteilung im Stadtrat von Paris (2020)
    Sitzverteilung im Stadtrat von Paris (2020)

    Sitzverteilung im Stadtrat von Paris (2020)
    Präsidentin des Pariser Stadtrates: Anne Hidalgo (PS)
    ParteiFarbe/AbkürzungAnzahl
    Mitglieder
    FraktionPräsident/in
    Mehrheit (94 Sitze)
    Parti socialiste PS41Paris en communRémi Féraud
    Divers gauche DVG13
    Europe Écologie-Les Verts EÉLV21Écologiste de ParisFatoumata Koné
    Génération écologie01
    Parti animaliste PA01
    Parti communiste français PCF11Communiste et citoyenNicolas Bonnet-Oulaldj
    Génération.s G·s06Génération.sNathalie Maquoi
    Opposition (69 Sitze)
    Les Républicains LR44Changer Paris (Républicains, Centristes et Indépendants)Rachida Dati
    Les Centristes LC05
    Divers droite DVD03
    Agir Agir02
    Objectif France OF01
    Horizons Horizons03Indépendants et ProgressistesPierre-Yves Bournazel
    Delphine Bürkli
    Renaissance LREM02
    Soyons libres SL01
    Mouvement démocrate MoDem05Modem, Démocrates et ÉcologistesMaud Gatel
    La France insoumise LFI01fraktionslos (non-inscrits)
    Divers gauche DVG01
    Divers gauche DVG01

    Siehe auch

    Commons: Conseil de Paris – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

    Einzelnachweise

    1. a b LOI n° 2017-257 du 28 février 2017 relative au statut de Paris et à l’aménagement métropolitain (1). In: Legifrance.gouv.fr. République française, abgerufen am 2. Februar 2020 (französisch).
    2. a b Élections municipales à Paris: comment ça marche ? Website der Stadt Paris, abgerufen am 13. Februar 2020.
    3. a b c d e f Election Preview: France Municipal Elections 2014—Part I. In: World Elections. Abgerufen am 4. Januar 2017 (englisch).
    4. Der Text des Wahlgesetzes Artikel L260 bei Legifrance, zuletzt aufgerufen am 7. November 2014
    5. a b c Tableau déterminant la composition du Conseil de Paris et des conseils d’arrondissement. (pdf) Préfecture d’Île-de-France, 15. Januar 2020; (französisch).
    6. Populations légales 2012 — Commune de Paris (75056). INSEE, 27. Dezember 2014, abgerufen am 20. Januar 2021 (französisch).
    7. a b À la fin de l’URL, remplacer 75056, le code INSEE de Paris, par celui de l’arrondissement désiré, 751XX, où XX varie de 01 à 20, pour obtenir les statistiques y correspondant.
    8. Populations légales 2018 — Commune de Paris (75056). INSEE, 28. Dezember 2020, abgerufen am 20. Januar 2021 (französisch).